中小学教师教育技术能力标准（试行）

为提高中小学教师教育技术能力水平，促进教师专业能力发展，根据《中华人民共和国教师法》和《中小学教师继续教育规定》有关精神，特制定《中小学教师教育技术能力标准（试行）》。本标准适用于中小学教学人员、中小学管理人员、中小学技术支持人员教育技术能力的培训与考核。

第一部分教学人员教育技术能力标准

一、意识与态度

（一） 重要性的认识

1.能够认识到教育技术的有效应用对于推进教育信息化、促进教育改革和实施国家课程标准的重要作用。

2.能够认识到教育技术能力是教师专业素质的必要组成部分。

3.能够认识到教育技术的有效应用对于优化教学过程、培养创新型人才的重要作用。

（二）应用意识

1.具有在教学中应用教育技术的意识。

2.具有在教学中开展信息技术与课程整合、进行教学改革研究的意识。

3.具有运用教育技术不断丰富学习资源的意识。

4.具有关注新技术发展并尝试将新技术应用于教学的意识。

（三）评价与反思

1.具有对教学资源的利用进行评价与反思的意识。

2.具有对教学过程进行评价与反思的意识。

3.具有对教学效果与效率进行评价与反思的意识。

（四）终身学习

1.具有不断学习新知识和新技术以完善自身素质结构的意识与态度。

2.具有利用教育技术进行终身学习以实现专业发展与个人发展的意识与态度。

二、知识与技能

（一）基本知识

1.了解教育技术基本概念。

2.理解教育技术的主要理论基础。

3.掌握教育技术理论的基本内容。

4.了解基本的教育技术研究方法。

（二）基本技能

1.掌握信息检索、加工与利用的方法。

2.掌握常见教学媒体选择与开发的方法。

3.掌握教学系统设计的一般方法。

4.掌握教学资源管理、教学过程管理和项目管理的方法。

5.掌握教学媒体、教学资源、教学过程与教学效果的评价方法。

三、应用与创新

（一）教学设计与实施

1.能够正确地描述教学目标、分析教学内容，并能根据学生特点和教学条件设计有效的教学活动。

2.积极开展信息技术与课程的整合，探索信息技术与课程整合的有效途径。

3.能为学生提供各种运用技术进行实践的机会，并进行有针对性的指导。

4.能应用技术开展对学生的评价和对教学过程的评价。

（二）教学支持与管理

1.能够收集、甄别、整合、应用与学科相关的教学资源以优化教学环境。

2.能在教学中对教学资源进行有效管理。

3.能在教学中对学习活动进行有效管理。

4.能在教学中对教学过程进行有效管理。

（三）科研与发展

1.能结合学科教学进行教育技术应用的研究。

2.能针对学科教学中教育技术应用的效果进行研究。

3.能充分利用信息技术学习业务知识，发展自身的业务能力。

（四）合作与交流

1.能利用技术与学生就学习进行交流。

2.能利用技术与家长就学生情况进行交流。

3.能利用技术与同事在教学和科研方面广泛开展合作与交流。

4.能利用技术与教育管理人员就教育管理工作进行沟通。

5.能利用技术与技术人员在教学资源的设计、选择与开发等方面进行合作与交流。

6.能利用技术与学科专家、教育技术专家就教育技术的应用进行交流与合作。

四、社会责任

（一）公平利用努力使不同性别、不同经济状况的学生在学习资源的利用上享有均等的机会。

（二）有效应用努力使不同背景、不同性格和能力的学生均能利用学习资源得到良好发展。

（三）健康使用促进学生正确地使用学习资源，以营造良好的学习环境。

（四） 规范行为能向学生示范并传授与技术利用有关的法律法规知识和伦理道德观念。

第二部分管理人员教育技术能力标准

一、意识与态度

（一）重要性的认识

1.能够认识到教育技术的有效应用对于推进教育信息化、促进教育改革和实施国家课程标准的重要作用。

2.能够认识到教育技术能力是教师专业素质的必要组成部分。

3.能够认识到教育技术的有效应用对于优化教学过程、培养创新型人才的重要作用。

（二）应用意识

1.具有推动在管理中应用教育技术的意识。

2.具有推动在教学中开展信息技术与课程整合、促进教育教学改革研究的意识。

3.具有支持教师运用教育技术不断丰富学习资源的意识。

4.具有密切关注新技术的价值并不断挖掘其教育应用潜力的意识。

（三）评价与反思

1.具有促进对教学资源的利用进行评价与反思的意识。

2.具有促进对教学过程进行评价与反思的意识。

3.具有促进对教学效果与效率进行评价与反思的意识。

4.具有对教学管理的效果进行评价与反思的意识。

（四）终身学习

1.具有不断学习新知识和新技术以提高自身管理水平的意识与态度。

2.具有利用教育技术进行终身学习以实现管理能力与个人素质不断提高的意识与态度。

3.具有利用教育技术为教师创造终身学习环境的意识与态度。

二、知识与技能

（一）基本知识

1.了解教育思想、观念和教育技术的发展趋势。

2.了解教育技术的基本概念和应用范畴。

3.了解教育技术的基本理论。

4.掌握绩效技术、知识管理和课程开发的基本知识。

（二）基本技能

1.掌握信息检索、加工与利用的方法。

2.掌握资源管理、过程管理和项目管理的方法。

3.掌握教学媒体、教学资源、教学过程与教学效果的评价方法。

4.掌握课程规划、设计、开发、实施与评价的方法。

三、应用与创新

（一）决策与规划

1.制定并实施教育技术应用计划以及应用技术来促进教育教学改革的条例与法规。

2.能够根据地区特点和实际教育状况，宏观调配学习资源，规划和设计教育系统。

3.能够有效应用信息技术和统计数据辅助决策过程。

（二）组织与运用

1.能组织与协调各种资源，保证教育技术应用计划的贯彻和执行。

2.能组织与协调各种资源，促进信息化学习环境的创建。

3.能组织与协调各种资源，支持信息化的教学活动。

4.能运用技术辅助教学组织和教学实施。

（三） 评估与发展

1.能使用多种方法对教师和管理人员的教育技术应用效果进行评价。

2.能运用技术辅助对管理体制和运行机制进行评价。

3.能采取多种措施推动技术体系的不断改进，支持技术的周期性更新。

4.能充分利用技术手段为教师、学生和管理者的发展提供更多机会。

5.能充分运用技术改善教育教学条件，并为教师提供教育技术培训的机会。

（四）合作与交流

1.能利用技术与教学人员就教学工作进行交流。

2.能利用技术与技术人员就学习支持与服务进行交流。

3.能利用技术与家长及学生就学生发展与成长进行交流。

4.能利用技术与同事就管理工作进行合作与交流。

四、社会责任

（一）公平利用能够在管理制度上保障所有的教师和学生均能利用学习资源得到良好发展。

（二）有效应用

1.能够促进学习资源的应用潜能得到最大化的发挥。

2.能够促进技术应用达到预期效果。

（三）安全使用

1.能确保技术环境的安全性。

2.能提高技术应用的安全性。

（四）规范行为

1.努力加强信息道德的宣传与教育。

2.努力规范技术应用的行为与言论。

3.具有技术环境下知识产权保护的意识，并能够以实际行动维护这种知识产权。

第三部分技术人员教育技术能力标准

一、意识与态度

（一）重要性的认识

1.能够认识到教育技术的有效应用对于推进教育信息化、促进教育改革和实施国家课程标准的重要作用。

2.能够认识到教育技术应用能力是教师专业素质的重要组成部分。

3.能够认识到教育技术的有效应用对于优化教学过程、培养创新型人才的重要作用。

（二）应用意识

1.具有研究与推进信息技术与课程整合的意识。

2.具有利用技术不断优化学习资源和学习环境的意识。

3.具有积极辅助与支持教学人员和管理人员应用教育技术的意识。

4.具有不断尝试应用新技术并探索其应用潜力的意识。

（三）评价与反思

1.具有对技术及应用方案进行选择和评价的意识。

2.具有对技术开发进行评价与反思的意识。

3.具有对技术支持进行评价与反思的意识。

4.具有对教学资源管理进行评价与反思的意识。

（四）终身学习

1.具有积极学习新知识与新技术以提高业务水平的意识。

2.具有利用教育技术进行终身学习以不断提高个人素质的意识。

二、知识与技能

（一）基本知识

1.了解教育思想、观念和技术的发展趋势。

2.了解教育技术的基本概念和应用范畴。

3.掌握现代教学媒体特别是计算机与网络通信的原理与应用。

（二）基本技能

1.掌握信息检索、加工与利用的方法。

2.了解教学系统设计与开发的方法。

3.掌握教学媒体的设计与开发的技术。

4.掌握教学媒体的维护与管理的方法。

5.掌握学习资源维护与管理的方法。

6.掌握对教学媒体、学习资源的评价方法。

三、应用与创新

（一）设计与开发

1.参与本单位教育信息化建设方案的整体规划与设计。

2.能够设计与开发本单位的信息化学习环境。

3.能够收集、整理已有学习资源并设计与开发符合教学需要的学习资源。

（二）应用与管理

1.能够为教学人员的教学和科研工作提供技术支持与服务。

2.能够为管理人员的管理和评估工作提供技术支持与服务。

3.能够对学习资源与学习环境的使用进行有效的管理与维护。

（三）评估与发展

1.能够对学习资源和学习环境的开发与应用效果进行评估，并提出发展建议。

2.能够对自身的技术服务和管理工作进行评估，并反省自身的技术服务和业务水平。

3.能够参与本校教师教育技术应用效果的评估工作，并提出发展建议。

4.能够参与制定本校教师教育技术培训方案并实施。

（四）合作与交流

1.能利用技术与教师就教育技术在教学中的应用效果进行交流。

2.能利用技术与管理人员进行交流。

3.能利用技术与学生及家长进行交流。

4.能利用技术与同行及技术专家进行交流。

四、社会责任

（一）公平利用能够通过有效的统筹安排保障所有的教师和学生均能利用学习资源得到良好发展。

（二）有效应用

1.能不断加强信息资源的管理。

2.能不断提高教育技术应用的有效性。

（三）安全使用

1.努力提高技术应用环境的信息安全。

2.能为教师和学生提供安全、可靠的技术服务。

（四）规范行为

1.努力加强技术环境下信息资源的规范管理。

2.努力规范技术应用的行为方式。

后附1：

术语与定义教育技术（Educational Technology）

教育技术是指运用各种理论及技术，通过对教与学过程及相关资源的设计、开发、利用、管理和评价，实现教育教学优化的理论与实践。

教学系统（Instructional System）教学系统是教育系统的子系统，是指为了实现某种教学目的、由各教学要素有机结合而成的具有一定教学功能的整体。

教学设计（Instructional Design）教学设计又称为教学系统设计（Instructional System Design），是指主要依据教学理论、学习理论和传播理论，运用系统科学的方法，对教学目标、教学内容、教学媒体、教学策略、教学评价等教学要素和教学环节进行分析、计划并作出具体安排的过程。

信息（Information）信息是人、生物和自动机等控制系统所接收和加工的事物属性或运动状态。在教育教学领域有表示教学内容的信息、描述师生特征的信息、反映教学动态过程的信息等等。

信息资源（Information Resources）信息资源是指以文字、图形、图像、声音、动画和视像等形式储存在一定的载体上并可供利用的信息。

信息技术（Information Technology）信息技术是指能够支持信息的获取、传递、加工、存储和呈现的一类技术。其中，应用在教育领域中的信息技术主要包括电子音像技术、卫星电视广播技术、多媒体计算机技术、人工智能技术、网络通信技术、仿真技术和虚拟现实技术等。

教育信息化（Educational Informationization）教育信息化是指在教育教学的各个领域中，积极开发并充分应用信息技术和信息资源，促进教育现代化，以培养满足社会需求人才的过程。

信息道德（Information Morality）信息道德是指在信息领域中用以规范人们相互关系的思想观念与行为准则。

信息安全（Information Security）信息安全是指个人、组织和国家在信息领域的利益保护状态。它涉及到信息的保密性、完整性、可用性和可控性。

信息技术与课程整合（Integrating Information Technology into Curriculum）信息技术与课程整合是指在学科教学过程中把信息技术、信息资源和课程有机结合，建构有效的教学方式，促进教学的最优化。

学习资源（Learning Resources）学习资源是指在学习过程中可被学习者利用的一切人力与非人力资源，主要包括信息、资料、设备、人员、场所等。在课堂教学中所利用的学习资源也称教学资源。

教师专业化（Teacher Professionalization）教师专业化是指教师在整个职业生涯中，通过专门训练和终身学习，逐步习得教育专业的知识与技能并在教育专业实践中不断提高自身的从教素质，从而成为一名合格的专业教育工作者的过程。

终身学习（Lifelong Learning）终身学习是指社会每个成员为适应社会发展和实现个体发展的需要，贯穿于人的一生的，持续的学习过程。

教学媒体（Instructional Media）媒体是指承载、加工和传递信息的介质或工具。当某一媒体被用于教学目的时，则被称为教学媒体。

教学资源管理（Instructional Resources Management）教学资源管理是指通过对教学资源的计划、组织、协调和评价，以实现既定教学目标的活动过程。教学资源管理包括硬件资源的管理和软件资源的管理。

项目管理（Project Management）项目是指致力于完成具有独特性的产品或服务的一次性工作。学校教育中的项目管理，是指对学校特定教育教学项目的计划、组织、监督与调控。项目管理在学校教育中主要应用于教学系统设计、教学资源开发、教育技术应用和教育改革实验等开发项目与研究课题中。

教学过程管理（Process Management）教学过程是教学活动展开的过程。教学过程管理就是对这一过程所涉及的各种要素及活动的管理。

学习环境（Learning Environment）学习环境是指直接或间接影响个体及群体学习的全部外在因素。在学校教育中，学习环境主要包括校园、教室、图书馆、实验室和教学软件平台、学习工具、各种学习资源等硬软件物质条件，以及校风、学风、校园文化等精神因素。此外，家庭和社区通常被认为是学生的校外学习环境。

绩效技术（Performance Technology）绩效是指人们在工作场所中通过一定的活动完成任务所形成的业绩或成果。绩效技术是指应用系统方法，通过对目标和行为的分析、设计、开发、实施、管理和评价，以达到工作业绩最大化的技术。

知识管理（Knowledge Management）知识管理是指利用适当的技术、方法和机制来促进知识的有效生成、传播和利用的过程。

课程开发（Curriculum Development）课程开发是指通过需求分析确定课程目标，再根据这一目标选择某一个学科（或多个学科）的教学内容和相关教学活动进行计划、组织、实施、评价、修订，以最终达到课程目标的整个工作过程。

后附2：

《中小学教师教育技术能力标准》制定的背景 

摘　要：《中小学教师教育技术能力标准》（CETS）有其制定深刻的背景。本文从教师教育技术能力标准与教育信息化、教师专业化、新课程改革和教师教育技术培训现状等方面对标准制定的背景进行细致的讨论，以期望能够有助于更深刻地理解标准。

1．引言

《中小学教师教育技术能力标准》是由教育部师范教育司提出并组织起草。参与标准起草的单位超过20个，其中北京师范大学、华南师范大学、中央电化教育馆和西南师范大学四家单位是标准的主要起草单位；参与标准起草工作的专家与学者来自各种性质的教育研究机构和一线教育机构，合计超过40人。这种多机构、多学科背景的人员组成方式，在很大程度上确保了标准的制定全面性、公平性与合理性。

发展和应用教育技术是推进教育信息化建设的重要内容。《中小学教师教育技术能力标准》的产生与教育信息化的发展有直接关系。另外，教师专业化和新课程改革等也是该标准产生的重要原因。为便于广大读者对该标准制定工作有更全面的了解，本文将就标准制定的背景进行介绍。

2．教师教育技术能力标准与教育信息化

信息化不只是发达国家的基本国策，同时也是发展中国家乃至所有国家的基本国策。中国把国家信息化当作最主要的建设内容之一，并把国家信息化定义为：在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。这个定义包含四层含义：一是实现四个现代化离不开信息化，信息化要服务于四个现代化；二是国家要统一规划、统一组织信息化建设；三是各个领域要广泛应用现代信息技术，深入开发利用信息资源；四是信息化是一个不断发展的过程。而国家信息化体系的六个要素为：信息资源，信息网络，信息技术应用，信息技术和产业，信息化人才，信息化政策、法规和标准。六个要素是一个有机整体，构成符合中国国情的、完整的信息化体系。

 “教育信息化”可以解释为“在教育教学的各个领域中，积极开发并充分应用信息技术和信息资源，促进教育现代化，以培养满足社会需求人才的过程”。作为一个行业的信息化建设，教育信息化主要涉及以下六个方面：信息网络基础设施建设；教育信息资源建设；信息资源的利用与信息技术的应用；信息化人才的培养与培训；教育信息产业；信息化政策、法规和标准建设。其中，信息网络是基础，教育信息资源是核心，信息资源的利用与信息技术的应用是目的，而信息化人才、信息技术产业和信息化政策、法规和标准是教育信息化的保障。

应当指出，教育信息化一词在西方很少见到，是东方文化背景下的概念。对于这个概念，普遍理解是将其看作是一个过程。实际上，可以把信息化看作是人们追求或者推动一个系统优化中，信息利用资源和信息技术应用的过程；从表现形态上看有两点，即信息资源的利用和信息技术的应用。教育信息化也正是这样一个系统的过程。

教育信息化与教育技术有着密不可分的关系。教育技术是指运用教育理论及各种技术，通过对教与学过程和资源的设计、开发、利用、管理和评价，实现教学优化的理论与实践。其中，各种技术手段和方法是教育技术解决教育教学问题的工具；教育思想、观念和理论是教育技术的指导思想；而教与学的过程和资源则是教育技术的研究对象；优化教与学的过程和资源是教育技术的目标。因此，教育技术的应用既要重视各种技术，更要重视教育思想、观念和理论；既要重视优化“教”，更要重视优化“学”；既要重视“教学资源”，更要重视“教学过程”的设计与开发。通过优化教与学的资源，建设信息化教学环境，探索并建构符合新时代人才培养要求的新型教学模式。

从教育信息化和教育技术二者的内涵来看，两者之间存在密切的关系。以教育信息化促进教育现代化、用信息技术来改变传统教育模式，成为教育发展的必然趋势，在这其中，教育技术成为教育信息化的重要内容。

第一，国家信息网络基础设施建设成为提升我国现代教育技术手段的重要内容。自我国2001年发布《教育信息化十五发展纲要》以及全面实施“校校通”工程以来，全国上下掀起了一轮波澜壮阔的教育信息化建设浪潮，在经费投入、建设规模、软硬件平台、应用推进等各个方面，都取得了实质性的进步。“校校通”工程方面，教育部制定的具体步骤是：2005年之前，争取东部地区县以上和中西部地区中等以上城市的中小学都能上网；西部地区及中部边远贫困地区的县和县以下的中学及乡镇中心小学与中国教育卫星宽带网联通。在教育部、发展和改革委员会、财政部共同启动实施的“国家现代远程教育工程试点示范”项目中，中央财政投入了10亿用于扩大农村中小学远程教育试点。该项目旨在缩小东西部教育差距，对促进基础教育均衡发展，有着极强的现实作用与深远的发展意义。高等教育领域，“211工程”二期建设加大力度，财政部、国家计委的投入增加到60个亿。其中有6～12亿用于教育信息化，重点领域包括数字图书馆、数字博物馆以及大型仪器共享。此外，CERNET、西部大学信息化、卫星网建设等重点建设领域都取得了显著的成绩。这些方面都与教育技术不断推进有重要关系。

第二，在各级各类教育信息资源建设中，教育技术发挥了重要的作用。建设优质教育资源的建设是教育信息化的核心。优质教育资源通常体现在教学性、技术性、可用性等方面。其中，教学设计和媒体呈现形式等内容是教育技术的两大重要内容。从实际资源建设的实践来看，教学设计的好坏和媒体呈现形式，往往是决定资源是否能够真正符合教学需要的最直接因素。从国家层面，教育部面向高校实施的“新世纪网络课程建设工程”、“数字博物馆”、“数字图书馆”等，以及面向基础教育的“中小学教师继续教育网络课程建设”、“教师教育优秀课程资源征集、遴选与展示活动”等；从地方和企事业单位层面，更是建设了大批资源，其中包括中国基础教育网、中国中小学信息技术教育网、K12教育网、广东佛山教育信息港、东莞教育网/北京校际通公司、清华同方公司等，在这其中，教育技术发挥着重要的作用。

第三，信息设施、信息资源和信息技术的利用更充分体现了教育技术的重要作用。由于教育技术是连接教育、心理、信息技术等学科的桥梁性学科，它融合了各种思想和理论，并和信息技术一直保持一种非常密切的联系。如何有效利用信息设施、信息资源和信息技术，发挥它们的最大作用正式教育技术研究的主要内容。无论是从国家立项的教育技术应用研究课题，还是地方及学校的教育技术科研究来看，教育技术的充分应用往往是推动信息设施、信息资源和信息技术利用的重要动力。例如，教育部基础教育司重点科研项目“语文‘四结合’教学改革实验研究”、人民教育出版社和全国中小学计算机教育研究中心联合引进并开展的“运用几何画板革新数学教学的试验研究项目”、“英特尔未来教育”培训项目、教育部－微软“携手助学”项目等，都充分体现了教育技术在促进教育信息化、实现教育目的方面的重要作用。

第四，在信息化人才培养与培训方面，教育技术领域为国家和社会做出了重大的贡献。不论是高校的全国高等学校教育技术协委员会，还是面向广大中小学教师开展的信息技术、教育技术培训，各种教育技术的理论与方法、资源与技术等都发挥了重大的作用。特别是在培养广大学生掌握信息技术方面，教育技术功不可抹。

第五，在教育信息技术产业方面，由于教育技术所特有的解决实际问题的性质，使得大批企业利用教育技术参与到国家的教育信息化建设之中，涌现了一批校园网应用服务提供商、应用方案解决商、基础建设服务提供商、信息资源提供商等。由于教育技术的应用使得教育信息产业与学校联系变得更为紧密，形成了一条良好的教育服务产业链。

第六，在信息化政策、法规和标准方面，教育技术更是发挥了重大的作用。作为培养广大中小学学生适应信息化社会的学习、工作、生活与竞争的需要的《信息技术课程》，能够列为必修课程，功劳属于教育技术领域的广大专家和学者；以促进教育资源共享和交流作为主要目的的“全国信息技术标准化技术委员会教育技术分技术委员会”担负起了制定、试验和推广教育信息化技术行业标准的重任；另外，为规范和引导广大中小学教学人员、管理人员和技术人员应用教育技术的行为，教育部师范司组织全国40余位来自教育技术、计算机、心理等方面的专家、学者，研制的《中小学教师教育技术能力标准》也是教育技术在促进学校教育信息化方面的又一重要举措。

由于教育技术这种运用理论与技术解决教育实际问题的性质，使得教育技术与教育信息化天生的、不可分割的关系。另外，从当前教育技术发展所体现初的五个主要趋势（网络化、多媒体化、愈来愈重视教育技术理论基础的研究、愈来愈重视人工智能在教育中应用的研究、愈来愈强调教育技术应用模式的多样化）来看，教育信息化的推进与教育技术的发展思路一致，关系密切。

3．教师教育技术能力标准与教师专业化

教师专业化是指教师在整个职业生涯中，通过专门训练和终身学习，逐步习得教育专业的知识与技能并在教育专业实践中不断提高自身的从教素质，从而成为一名合格的专业教育工作者的过程[3]。

从上述关于教师专业化的解释来看，教师专业化发展在一定程度上可以被看作是教师能力不断提升的过程；教师专业化既包括学科专业性，也包括教育专业性，国家对教师任职既有规定的学历标准，也有必要的教育知识、教育能力和职业道德的要求；国家有教师教育的专门机构、专门教育内容和措施；国家有对教师资格和教师教育机构的认定制度和管理制度。由此可见，教师专业化是教师整个职业生涯的成长过程，是社会走向规范的必然趋势。

当前，随着教育整体水平的提高，特别是随着基础教育改革的不断深化，我国教师现有的质量与全面实施素质教育所提要求之间的差距明显表现出来。教师迫切需要不断更新教育理念，适应以学生发展为本的新观念；需要提高将知识转化为智慧、将理论转化为方法的能力，适应综合性教学、研究性教学、实践性教学的新要求；需要提高将学科知识、教育理论和信息技术进行有机整合的能力，充分利用信息技术的发展为教育和学习提供广阔空间；需要增强理解学生和促进学生道德、学识和个性全面发展的综合水平。这些不仅是对教师本身，同时也是对我国教师教育提出了更高的要求。

在教师专业化发展的过程中，教师教育也需要有所遵循。在教师教育中，教师能力的提高是重中之中。

教育研究的结果表明，影响学生能力发展的关键因素之一是教师的能力。教师能力是决定教育教学效能的基本因素。教师具备良好的能力有利于提高传授知识的效率和效果，加速学生能力的发展，同时也有助于教师适应新的变化与需要。

教师能力，是指从事教师职业的人所应具备的带有职业特点的能力。我国学者郑其恭将教师能力划分为：教学工作能力、思想品德教育能力、教育科研能力和语言表达能力；张承芬将教师能力划分为：了解学生的能力、语言表达能力、教育机智、自我调控能力和组织能力；罗树华等将教师能力划分为五方面：基础能力、教育能力、班级管理能力、教学能力和自我完善与发展的能力。综合以上观点可以发现，教师能力结构大都涉及教师设计、组织和施行教学活动的能力，以及教师自我发展和提高的能力，而这些方面都与教育技术存在密切的联系。

在教师能力结构中，应用教育技术的能力变得越来越重要。随着教育信息化和教育改革的深入发展，中小学教师将面临更多的挑战。教育理念的转变、教学内容的更新、信息技术手段的应用、教学方法与教学模式的变革、评价形式的改进，都要求教师不断地学习，全面提升教师能力，以适应教育改革的需要。教育技术依据系统、科学的思想和方法，将目标直接指向教育教学中存在的实际问题，充分利用各种技术、手段和方法，切实符合教师的实际需要。因此，教育技术应用能力已经成为每一位教师必备的能力。

伴随着教师教育理论与实践的产生、丰富与发展，教师职业逐渐成为一种专门的、科学的职业。教师职业逐步具有自己独特的职业条件和培养体制，有相应的管理制度和措施。教师的专业性表现之一就是有相应的制度保证。要想使教师应用教育技术的能力得以规范，一个较好的措施就是建立“教师教育技术能力标准”。

教育技术是指运用各种理论及技术，通过对教与学过程及相关资源的设计、开发、利用、管理和评价，实现教育教学优化的理论与实践。正是由于教育技术的目标、手段与方法直接指向教育教学具体问题，因此被誉为教育改革的制高点，发展和应用教育技术已成为推进学校教育信息化和教师专业化的重要内容。

目前我国各级各类学校教师的教育技术应用能力远不能适应时代发展的要求，教师普遍缺乏教育技术素质已成为推进教学改革的“瓶颈”，提高在职教师和师范生的教育技术素质已成为教学改革过程中亟待解决的问题。

4．教师教育技术能力标准与新课程改革

教育改革是永恒的主体，社会在不断变革，就要求教育也不断改革。综观世界范围内3次较大影响的教育改革（分别是：20世纪初、20世纪50年代和20世纪80年代），我们不难发现，课程改革是改革的重要方面，处于改革的核心地位。课程集中体现了教育思想和教育观念；课程是实施培养目标的施工蓝图；课程是组织教育教学活动的最主要的依据。

每次课程改革总是以某种教育思想、教育观念为指导，同时以新的内容与方法作为保证。我国第八次基础教育课程改革于1999年正式启动，为此全国投入了大量的人力、物力和财力，是投入最多的一次课程改革。本次基础教育课程改革涉及了课程目标的改变、课程结构的改革、课程内容的改革、课程实施的改革、评价的改革和课程管理体制改革。由此可见，课程改革是一个浩大的系统工程，它对中小学教师提出超过以往历次教育改革的要求。建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力的中小学教师队伍是实现课程改革目标的关键。

由于教育技术的研究领域涵盖课程层次的各种问题，加之现代课程观对课程的理解已经由传统的“教材观”、“科目观”或“教学内容”（小课程观）发展为包含内容、活动、品家、管理与一体的大课程观，使得教育技术与新课程改革与实施有着密切的关系。具体来说，“基础教育课程改革纲要（试行）”中关于改革具体目标内容涉及课程内容、课程结构、课程实施、课程评价、课程管理六大方面，每一个方面都与教育技术有密切的关系。

首先，教育技术给课程设计与编制带来的新观念、新方法、新技术。目前，信息技术与课程整合的必要性已经深入人心，在课程的设计、实施、评价与管理中有效利用信息技术和教育技术，设计、开发多元化的学习资源和教学过程，为学生创设丰富、有效的学习环境，利用信息技术改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力，已经成为学校广大教师的共识。

其次，教育技术为基础教育课程改革提供了新的教学环境和工作平台。现代科学技术与教育相结合，一方面为教学提供丰富的教育资源和先进的工具，同时改变着教育的观念和形态。例如，利用教育技术，使教学能实现对教师和学生教与学过程的记录，对学习历史的动态追踪和评价，即时的反馈和教学策略调整，可以实现“专家诊断”式的教材、“智能化”的教材，从而改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。

由此可见，教师掌握教育技术的基本知识与技能，对于促进新课程的实施具有重要的作用。《中小学教师教育技术能力标准》针对教师如何利用教育技术给予促进课程改革，给予了明确规定，这将在推进教师专业化发展，提高教师队伍素质的基础上，为基础教育的课程改革起到有力促进作用。

5．中小学教师教育技术能力水平现状

5.1有关调查及结果

 “九五”期间，我国教育技术的实践与研究都有了很大发展，相关部门和各级各类学校的领导、教师对革新教育思想、应用新的教学方法和教学手段的重要性、迫切性有了较深刻的认识，目前也展开了各种形式、各种类型的教育技术（或信息技术）培训。然而众多公开发表的调查结果表明，我国中小学教师教育技术水平不容乐观。

2002年北京师范大学对我国中小学教师教育技术能力进行了的调查，调查范围涉及北京、上海、天津、长春、吉林等省市的17所各类中小学校和电教馆。通过对获取到了大量数据和信息进行统计分析，结果表明：⑴目前中小学教师已经能够在教学实践中比较好地运用常规媒体，但是还不能掌握新出现的教学媒体；⑵在进行教学设计时，多数教师基本上还是凭经验来设计，而且只能考虑教学中的几个因素，如分析教学内容、分析学生特征、选择教学策略等，还不能系统地进行教学设计；⑶在如何看待学习教育技术理论与掌握媒体应用技能的关系上，学校领导与教师的看法出现了分歧。学校领导认为应该用理论指导实践，所以应先掌握教育技术的理论，然后再学习媒体的使用技能，而教师的看法则与此相反。

2002年《网络科技时代》杂志社历时一个半月，通过书信邮寄、电子邮件和现场调查等形式，历时一个半月，组织了“全国中小学教师教育信息化水平调查”。调查范围涉及北京、天津、上海、重庆、河北、山东、陕西、湖北、四川、江苏、浙江、广西、广东和福建等十几个省（市）正在推进信息技术教育的部分小学、初中和高中。通过对所收集的数据进行系统的统计和深入分析发现：⑴教师家庭计算机普及率高于全国平均水平，但是利用率和上网率都不高；⑵全国中小学教师的信息技术水平普遍比较低，而且水平差距较大；⑶多数教师不能经常上网，没有自己的个人网页；⑷信息技术教师中改行的教师居多，近年来专业出身的教师明显增多；⑸信息技术教师自学成才的多，师范院校计算机公共课力度不够；⑹几乎没有教师利用信息技术来开展班会等德育教育；⑺使用网络环境进行教学时最大的阻碍也是技术方面，大多数教师表示，尽管没有进行过网络教学，但并不是认为其不必要，而是技术上做不到；⑻在开展信息技术与课程的整合方面，普遍还处在非常低水平的层次，有意识开展和尝试的教师非常少。

此外，还有许多科研单位和教育主管部门对地方范围内的中小学教师进行了信息素养或教育技术能力的调查。各种调查结果表明，大部分中小学教师能够认识到信息技术或教育技术的重要作用；但是，教师在运用技术方面，多数仅停留在计算机的基本操作阶段，深度和广度有待挖掘；教师的信息化教学技能、教学设计水平亟待提高。

综合来看，我国中小学教师在教育技术应用的意识、基本知识与技能的掌握、应用教育技术的方法与模式，以及利用教育技术培养学生创新能力等方面与现实需要还存在一定的差距。教师的信息技术整体水平不高，这将直接影响到教师进行课改的积极性，也成为教学改革的阻力。因此，各学校在进行硬件和资源建设的同时，更应注意加强教师培训。

5.2当前培训情况

长期以来，我国一直不间断地开展中小学教师继续教育工作。在1999年9月至2002年底的“中小学继续教育工程”中，全国有80%左右的中小学教师接受了以师德、信息技术和实施素质教育能力为主要内容的各种类型的培训。配合培训，国家调动各方面力量，多形式、多渠道开发中小学教师继续教育资源，建设了300多种继续教育教材和33门网络课程及配套书籍、光盘，建立了中小学教师网站，组织编译了75种民族地区双语教材。

对于此轮继续教育中教育技术培训的情况，一项调查结果显示，全国14.1%的教师接受过系统的教育技术培训，另有40.5%没有接受过，45.4%的教师接受过但不全面。此外，接受培训的方式也各有不同：完全脱产学习的教师占3.2%；通过集中短期培训学习的教师占31.6%；而23.2%的教师是通过自学的方式来获得；剩下39.3%的教师是通过其他途径来获得的。从学习时间的长短来看：最长时间为2年（长期培训），最短时间仅为7天（短期培训）。

对于教育技术培训的效果，2000年一项调查报告显示[13]：54.4%的教师学过“各种教学媒体的操作与使用方法”，47.6%的教师学过“有关的教学理论和学习理论”，46%的教师学过“教育技术的基本理论和方法”，38%的教师学过“教学设计的理论和方法”，30%的教师学过“教学软件的设计及制作方法”，只有25.2%的教师学过“选择教学媒体的原则”。2003年又有一项调查报告显示：57.4%的教师学过“教育技术的基本理论和方法”；51%的教师学过“有关的教学理论和学习理论”；45.2%的教师学过“教学设计的理论和方法”；23.9%的教师学过“选择教学媒体的原则”；学过“各种教学媒体的操作与使用方法”的教师有22%，38.7%的教师学过“教学软件的设计及制作方法”。

对于教育技术培训中存在的问题，41.3%的教师认为培训中存在“教学内容没有形成体系”的缺点；38.7%的教师认为“培训的教学内容没有理论联系实际”；49.7%的教师认为“缺少实际动手能力训练”；还有18.7%的教师认为“培训的目的不明确”。

综合以上各中数据可以看出：经过3年多的培训实践，教师中接受教育技术理论培训的比例有所上升，教育技术的理论逐渐被培训者所重视；教师对教学设计能力和教学软件制作能力的关注也有提升。但是也应看到：由于教育技术培训与考核没有统一的标准，各地培训内容、培训方式和评价方式不统一造成了；教育技术培训普及率不高；教育技术培训组织形式纷繁复杂，有的培训流于形式；培训的内容参差不齐，有的过于肤浅，培训时间不足（有的培训仅有几天）。因此，建立适应当前社会发展要求的《中小学教师教育技术能力标准》成为当务之急。

6．结束语

正是由于我国教育信息化不断发展的需要，以及教师教育、教师专业化发展和新课程改革的内在需求，使得应用教育技术的能力成为当前广大教师必备的基本素质。纵观近几年我国教师教育技术能力培养和培训方面的现状，我们会发现，制定《中小学教师教育技术能力标准》对于规范所有参与教师教育的培训机构和单位，确定统一的培训内容、培训模式、质量要求和认证资格具有重要意义。